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发信人: Merton (天上的爱和人间的爱), 信区: Law
标 题: 守住社会稳定的底线——于建嵘在北京律师协会的演讲
发信站: 水木社区 (Wed Feb 17 09:17:51 2010), 站内

守住社会稳定的底线

——于建嵘在北京律师协会的演讲

2009年12月26日 北京 财政部礼堂

主持人：各位，近年来由于社会资源配置不合理，收入分配不公平，贫富悬殊、两极分化以及腐败泛滥现象等等，导致社会矛盾激化，冲突加剧，仇官、仇富心理严重。因为环境污染、土地征用、房屋拆迁、企业改制、违法行政、司法不公等侵犯公民基本权利，引起的群体性事件时有发生。诸如瓮安事件、甘肃陇南事件等等，大规模的恶性事件也越来越多，已经影响到了国家安全和社会稳定。律师代理的涉及群体性法律事务也有很多。那么当前我国群体性事件有些什么特征，律师如何办理这些群体性事件的案件？办理这些群体性事件案件过程中应当注意些什么问题？如何进行自我保护，避免法律风险？今天我们十分荣幸地请到了于建嵘教授为我们做题为《社会冲突与律师建设性作用》的演讲。大家欢迎！

于教授系法学博士，现任中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任、教授，很简单。于教授的主要著作有《底层政治》、《中国工人阶级状况》、《中国农民的维权抗争》和《中国劳动教养制度批评》等等，于教授多年来一直致力于社会问题的研究，有很深的造诣。他将以当前我国社会群体性事件的特征与对策为核心，与大家今天一起分享他的成果和高见，相信于教授的演讲一定能给大家很多启发，引发深思，带来耳目一新的感受和收获。下面我们就以热烈的掌声欢迎于老师为我们讲课。

于建嵘：大家上午好！我实际上是 1987年的律师，做了八年，现在在社科院农村所工作，所以没有再从事律师的业务。我今天讲的题目叫《守住社会稳定的底线》，实际上原来想叫《让宪法成为社会稳定的底线》。为什么要讲这个题目呢？就是想对中国社会到底发生了什么、还会发生什么、我们可以做什么这几个问题进行一个简单的梳理。

中国社会已进入矛盾冲突的多发期，中国将会走向何方？这是一个很有争议的问题。长期以来，关于中国社会有一个最基本的观点，就是认为中国社会会发生很大的社会动荡。这个观点在今年年初的时候，大家议论的就比较多。认为中国在2009年和2009年以后会发生动荡的包括伍凡先生，包括一些英国国外的主流媒体。年初的时候我曾经在《财经》杂志发表一篇文章，在我看来，中国社会虽然会发生很多问题，但是总体上是稳定的，2009年应该不会发生社会动荡。也就是说，社会动荡的可能性存在，但是由于中国社会的刚性稳定结构，社会动荡离真正发生还有一定的距离。

不过最近我访问了中国一批退下来的部级干部，其中一位曾是中央的一个核心智囊部门的核心人物。他有这么一段讲话，他说“你认为中国社会不会发生动荡，我认为一定会发生动荡，而且时间不会太久”。我还访问了一些重要的在职领导干部，他们也有这个结论，说中国的社会动荡是不可避免的。那么真的会这样吗？我自己也感觉到越来越迷惑，所以魏大忠律师和魏汝久律师请我到这里和大家交流的时候，讲实话我有点底气不足。这个问题我在国内外讲了一年，包括在全国各地的党政机关和中央党校，我从来没有像今天这样没有底气。为什么？因为我访问了这些人之后，他们的判断在影响我的认识。我在想他们为什么认为中国一定会发生动荡呢？到底应该怎么办？前两天有一批律师到我家里，我们讨论这个问题：假如一些主要的精英人物都认为中国会发生动荡，我们这些法律人士应怎么办？我们当时的结论是宪法是维持中国社会稳定的底线。所以我今天临时把这个题目改成了《守住社会稳定的底线》，想和大家讨论中国到底发生了什么问题？为什么要寻找社会稳定的底线，这个底线又是什么？

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中国站长站Chinaz.com 报道：1月12日7时20分左右，在站长论坛开始出现了大批站长发帖，称国内知名的搜索引擎百度无法打开，已经上不去了。

 

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几天后，我收到老陶发来的一封邮件，谈了他的“一点想法”。虽然只有几百字，但我反复读了好多遍，越读心里越酸：

　　“我觉得，中国的教育不是真正的教育，而是利用教育绑架人的思想，劫持我们的孩子也就是(劫持)未来。高考使几乎所有人都很难受甚至是痛苦，只有那些卖辅导材料和在这方面有权力的人例外。

　　“在这种制度下，实际上没有真正的受益者。他们没有培养出信徒，只是把有良知的孩子培养成反对者，把没有良知的孩子培养成伪君子。

　　“我们不能指望真正的教育改革，只能自己去适应和应付环境……事实告诉我们，必须老老实实地跟着高考走，否则你的孩子不能进人大学的门，我们不能说朝另一个方向走，但是可以不那么使劲地往前冲，而且照顾一下孩子的实际情况。对于这个制度，我们把腰弯下90度，但是没有五体投地地膜拜。说白了，就是豁出去不上名牌大学，给孩子留一点做自己喜欢的事情的欢乐和个性。

　　“陶雨晴的经历，实际上就是在这么一条路上挣扎的过程。

　　“这是一个普通的孩子，但是有点倔，有点自己的爱好，并且在某种程度上保留下来了……这就是陶雨晴的大学。不是一个成功者的故事，更不是一个天分很高的精英的故事，而是一个非常普通的高考轧路机下面的小草的经历。在她的经历中，没有人有什么错，学校、老师都没有，甚至对她比一般学生还要宽容一些。而值得重视的是，为什么在学校、老师都没有什么错误的情况下，学生这样地不快乐。

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6月24日，国家审计署审计长刘家义向十一届全国人大常委会第九次会议作《国务院关于2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。其中有一段指出，当前利用专业优势或内幕信息操纵股价从中牟利的重大违法情况比较突出。有的涉及上市公司高管，有的涉及股评专家，有的是上市公司与其关联公司联手操纵股价。

    令人十分遗憾，与李金华时代相比，统计局越来越温柔，除了提供总体数据之外，很少提及具体数据，除了已经受到惩处的人之外，不再延用李金华时代的公开点名通报法。    国家审计署乐于提供总体数据而吝于提供单独数据，乐于曝光已经受到惩处的人员而不吝于点其他人的名字。    2008年，审计署发现并向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件线索119起，涉案人员221人，其中厅局级42人。这些违法犯罪主体或者滥用职权，或者伙同侵占，或者虚构交易虚假担保，或者利用专业优势或内幕信息操纵股价牟利。除了已经受到惩处的首都国际机场集团公司原董事长兼总经理李培英，北京首放投资顾问有限公司原董事长汪建中两人外，其他全部都不点名，转而以某集团、原总经理李某的字样出现。    审计署官员曾经表示，审计署向全国人大常委会汇报，碍于篇幅，无法公布，在其网站上共布更详尽的“全本”——几乎所有被审计的部门存在的问题都能被曝光在公众面前。尤其是专项审计更为详尽，但检索全本与单项审计，结果还是让人失望，上述两大特色没有改变。    公众抱以极大希望的审计署专项审计调查结果虽然情况略好，点名频次大不如前。2009年第7号“554座病险水库除险加固工程审计调查结果”审计调查发现，92座水库擅自减少或变更部分主体工程，38座水库施工不规范或存在偷工减料现象，32座水库设计漏项或初步设计不到位，6座水库大坝安全鉴定漏项或不准确，还有个别地方质检、验收未尽责。其中29座水库主体工程质量问题较为严重，已经影响到水库防洪能力的发挥。197座水库出现问题，占554座水库比例的35%左右，问题可谓不小，正是统计署充分发挥他们自己所宣称的“免疫系统”功能的大好时机，不料这些水库位于何地，由何单位、何人负责统统付之厥如，已经整改的具体情况同样语焉不详。    当然，审计署不会对所有人都保密，刘家义2月19日表示，审计署在审计金融机构时对“股评名嘴”汪建中违反国家的规定和职业道德、非法获得巨大利益案件进行了审查上报，并建议相关部门立案查处，汪建中的倒台就是审计署的功劳，可见审计署通知了纪检机构，这什么不能把所有审计情况周吿公众？甚至对人大常委会委员都瞒着掖着？    中国资本市场的内幕交易、虚假担保情况之泛滥，比起病险水库的危急情况有过之而无不及。在宽松的货币政策下，审计比正常年份更重要，审计署对此一向有认识。去年年底审计长刘家义指出，2009年审计工作要促进宏观调控政策措施落实，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险。要以促进适度宽松货币政策的贯彻实施、维护金融安全、服务金融改革为目标，不断强化金融审计。去年1到11月，审计署对中国工商银行、建设银行和中信集团公司资产负债损益情况的审计，移送大案要案线索20件。这三家是上市公司或与上市公司有关，有哪些大案要案正在投资者的知情范围之内。    审计署的责任不是专门审计资本市场的“病险水库”，专门为资本市场把关，但问题是病险水库出现在资本市场时，审计署应该毫不客气地直接指出来，让投资者看到哪些企业守信，而哪些企业糊弄投资者。除了及时审计，审计结果的公开透明，也是审计署的应尽职责。注：今年的审计报告遭遇普遍不满，李金华那样的官员是特例。像曾称赞过的工信部部长李毅中，在安监任上是一名好官，但现在因为绿事件，却露出另一面。想起钱钟书在围城中所说，猴子上树露出红色的臀部的比喻。
    据新华社的报道说，当天的分组审议会上，全国人大内务司法委员会主任委员黄镇东，新华社原总编辑、全国人大外事委员会副主任委员南振中，中国人民银行原副行长、十一届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员吴晓灵，吉林延边州人大常委会主任、全国人大常委会委员金硕仁等委员对审计报告提出了批评意见，认为此报告多处使用模糊字眼，对于被审计单位来说过于温柔。例如，金硕仁委员说，这次审计报告中有些地方没有点名，他认为应该点名，该指出的东西、该批评的事情要提出来，审计部门向人大常委会报告时不应该有所隐瞒。
    报告共计24页11个部分，据时代周报统计，总共13000多字的报告中，共出现20处“一些”、4处“某”、14处“有关部门”、3处“有些”、19处“部分”、2处“少数”、21处“个别部门”、5处“个别”这样的字眼。令人哭笑不得，审计署在为尊者讳吗？后任实在是愧对前任的风暴。
    由于刊物关系，上海楼倒塌评论最早明天才能刊发。有人指责，为何不写上海，没有不写，只是对刊物守信罢了。

不用说，中国的现行教育体制一定是在什么地方出了点问题。

现在一提起教育，不仅是家长和学生有意见，就是学校、老师也有意见——现行教育的“病根”究竟在哪里？就在浏览近期新闻时，无意间看到中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来在教育专题工作会上的讲话——对照薄熙来的讲话，似乎能更准确地感知到中国现行教育的几宗罪！

薄熙来说，“教育事关未来，抓教育就是抓接班人”——而现行教育的第一宗罪，就是不少学校及教育机构不顾孩子的未来、不管国家和社会的未来；在很多地方，教育甚至演变成为一种可以牟利的“产业”；许多地方领导抓教育不是为了抓以后事业的接班人，而只是为了自己任期内某种政绩、不得不为之的一些短期行为。

薄熙来说，“教材编得好，学生就会有兴趣，就会自觉汲取健康向上的养分”——现行教育的第二宗罪，就是教材编写容易走两个极端。要么是一味地“传统”而守旧，时代在变迁而教材内容还是那样的“老掉牙”；要么就是“太时尚太超前”，以至于到了不仅是孩子适应不了、还一次又一次把家长都“雷”倒。至于说要想教材让学生有兴趣，那几乎更是一个奢望，很多内容枯燥、习题高深的教材，在学生和家长心里几乎已到了“面目可怖”的程度！

薄熙来说，“一个家庭再困难，只要孩子能成才，就有了希望。全社会要行动起来，帮穷孩子念好书，积教育之德”——现行教育的第三宗罪，就是教育本身正在演变为“富人的教育”、至少是“有钱人的教育”。有人对高校学生做了统计，发现那些重点大学的学生，很大比例来自城市家庭，农村孩子似乎正在被重点大学的视野中被“边缘化”。各地的重点中学、重点小学，也正在以“赞助费”、“择校费”、“购房入学”等方式，变成了一种“有钱人的游戏”。至于家庭困难的孩子、农村山区的孩子们，只有到了某些节日，才被人们偶然地想起。

薄熙来说，“音乐、美术、书法、体育，都关系到人的精神与情感，对学生感悟人生，健康成长十分重要”——现行教育的第四宗罪，就是一切以分数为重、扼杀了孩子们健康成长的天性。其实每个家长都知道，音乐、美术、书法、体育这些课程，对于孩子成长来说都非常重要，但可惜的是这些重要的课程在很多地方都成为了可有可无的“豆芽课”，这些课的时间，都被其他与名次、升学等关系重大的“主课”挤占去了。

……  ……

现行教育体制暴露出来的“罪过”显然还远远不止上述四宗。每个孩子都是家长的心头肉，每个学生的教育成长都揪着一个家庭的心。在这里也真地非常感谢薄熙来，因为他虽然站的角度很高、讲的话也比较宏观，但他的确是说出了全国千千万万家长一直憋闷在心里想说、却因为种种原因而没有说出来的话！

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本文转自http://hundun.blog.china.com/200907/4909032.html

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我有一个朋友在特种部队，是一个少校，他的妻子在某市的报社当记者。虽然他是职业军人，但对现在的现象还是感慨万千，这类感慨来源于他的一次遭遇。  

不久前他请假探亲，穿着便服到妻子的城市。想到要与久别的妻子见面，他心里充满希望，甚至有些迫不及待！但公交车上的遭遇却让他探亲变成了养病！ 

 

在公交车上，几个年轻人公然把手伸进乘客的口袋掏腰包，没有人敢反抗，只有一个农村妇女模样的老大妈哭求着：“求求你放了我吧，那可是我孙子的医疗费啊.......”光天化日之下，繁华的城市之间，这还了得！军人的血性和勇敢使少校站起来，大喊：“住手！”几个年轻人吓了一跳，接着象看怪物一样看着穿便服的少校，“哈，有人活得不耐烦了！停车！”公交车立即停下，“下来！”几个年轻人公然把手伸过来要抓少校。少校是特种部队的，哪里会把这几个小毛贼放在心上，下了车，一脸正气对几个年轻人说：“跟我到公安局自首！"几个年轻人嘴里不干不净的骂着，一边把少校围起来，拳头同时打向少校，少校见招拆招，一边还手一边劝说他们到公安局自首，过了好一会儿，少校终于发火了，使出本事把几个围攻的年轻人个个打趴在地上！由于一人对付多人围攻，不用力是不行的，5个趴在地上的年轻人有的伤的还不轻，有几个跑掉了。少校刚松了口气，正想打 “110”，街道转弯处跑出20多个手持马刀，砍刀的壮汉，扑上来二话不讲挥刀就砍！少校招架不住了，身上很快伤痕累累，浑身是血！见情况不妙，少校立即突出重围转身就跑！后面20多个手持马刀砍刀的壮汉紧紧追着，见到路旁一个工厂有很多工人，少校急忙跑进去，由于失血过多，一进工厂少校就昏迷了。  

当少校醒来时，他已经躺在医院的病床上了。当他昏迷时，工厂的人拨通“120”，医院的救护车很快来了，而歹徒看到工厂人多，又有监控摄像头，也立即逃离，少校总算没有被砍死。警察来了，记者老婆来了，当少校说清了情况，记者很快写成稿件，要让事件嚗光，警察马上表示要尽快破案，部队战友来了都对歹徒的凶恶和残忍无比愤慨！这一切，让少校心里宽慰了好多，身上的伤好象也不再钻心般疼痛。  

第二天，警察就拿来了一叠像片，少校马上认出大部分歹徒，指认给警察，但警察说，不能叫歹徒，应该叫犯罪嫌疑人。警察也在为这些无恶不作的“犯罪嫌疑人” 烦恼，很想解决这个“犯罪嫌疑人”，所以雷厉风行办案，报纸也把事件嚗光，政府和部队也都有表示，“犯罪嫌疑人”已经难逃法律制裁了！  

十多天过去了，少校基本康复。那天虽然生命危险，但只是皮外伤，失血过多，并没有内伤，少校身体素质又极好，恢复很快。他到了公安局，想知道歹徒受到的惩罚，没想到，20多个歹徒全部“证据不足，无罪释放，取保候审”！警察也一肚苦水！“我们也知道是他们！可没有人敢作证！象他们这样，最重不过几年，谁敢啊......”“那天刚拘留他们，马上有几个律师过来，尽管我们采取最严厉的审讯，但他们都是有经验的，就是不承认！我们又不能用刑，48小时后只好放人........” “没有人敢作证，没办法呀........”  

在部队的催促下，警察又去说服公交司机来作证。公交司机既难为情又害怕。不作证对不起英的解放军，作证了，全家上下老小又没有安全保障！是啊，特种部队少校都受不了歹徒的残害，警察都没有能力把歹徒消灭，一个小小的司机又能怎么样！他可是上有老下有小啊！同样的原因，那些被偷盗被抢劫的老百姓，别说作证，连报案都没有！歹徒还反咬一口，说解放军打老百姓，不赔偿就没完，而且他们有证据！他们聘请的律师甚至到部队，滔滔不绝地要部队“在法律上给个说法”！歹徒也是老百姓，也是中华人民共和国的公民啊！这窝囊气啊，叫这些热血男儿怎么样受得了！难道我们拼命保卫的是这样的“人民”？“如果我们向这些歹徒道歉，如果我们赔偿他们，那我们该在战场上挨战士的黑枪！你们去处理，要处理妥当！”少校的上级发话了。立刻，少校的战友------担任教导员的另一个少校，召集了25个警卫连的老兵，作了动员：“同志们，我们解放军是保卫祖国保卫人民的，现在有一伙歹徒在残害人民，连我们的战友都被打伤了.........”“为大队长报仇！”激愤的战士呼喊起来！.......  

经过周密的部署,在公安局的配合下,有一天晚上,这一伙黑社会歹徒在一家大酒店大吃大喝后,刚走出酒店,就被打得落花流水,人人重伤!一伙残害老百姓的黑社会分子,怎么是特种部队的对手?!少校对躺在地上的众歹徒狠狠警告“听着，你们必须把所有的罪行向公安局坦白清楚！别以为你们凶狠就可以横行！如果你们一天不坦白，那你们就没有一天好日子！”当歹徒聘请的律师来时，歹徒们纷纷要求“法律上的公道”时，律师摇头“难那，没有证据！”  

3天后，二十多个手脚折断的歹徒在医院申吟时，又来了十几个身强体壮的年轻人，他们分散到每个歹徒的床前，故作关心状：“兄弟，哪里不舒服？”同时狠狠捏在他们的伤处，一时间，到处发出杀猪般的嚎叫！临走时，他们警告各位歹徒：“你们如果不去向公安局坦白，你们的两手双脚一辈子都医治不好，下半辈子只能是废人一个！记住，我们说到做到！”  

两天后，少校和部队接到通知，打人的凶手全部抓获，而且供认不讳，证据确凿！  


听完这个故事，我想起在香港澳门回归之前，两地的黑社会团伙惶惶不可终日，纷纷撤离香港澳门！只有英勇的人民军队，才是一切人间害人虫的克星！